【hc360慧聪网纸业行业频道】国家发改委刚在今年2月份出台《林业发展规划》，鼓励林业发展。重庆的万州、黔江、酉阳等6区县在1个月内拟订了相应的方案。近日，万州区在全市区县中，率先推出优惠措施，放宽民营资本进入林业的条件。

　　这些优惠措施包括，今后，凡有能力的农户、居民、科技人员、私营业主、外来投资者、企事业单位、机关干部、职工等，均可以通过收购、承包、租赁、兼并、参股等方式，从事该区的林业开发。而且在税收、融资、规费收取、生态效益补偿、公益性投入上，享受与公有制林业平等的待遇。

　　“这将大大降低民营企业进入林业的门槛。”万州区林业局产业科科长李代平说，按万州现在郊区的土地租金，普通市民只要有5万元，就可租下100亩土地，成为林场主。如果这些林地的木材用来生产纸品，100亩地的年总产值就接近30万元。

　　据了解，万州现在有8万亩荒山，129万亩林地。为吸引外来商家投资，项目业主可依法拥有森林、林木和林地的所有权、自主经营权、使用权、转让收购权、继承权和赠与权；同时，允许自主确定发展树种及林业采伐时间、采伐方式和销售渠道；而且，允许任何单位和个人以生态移民方式收购农村集体和个人的森林、林木和林地使用权。

　　据了解，在国家的规划出台前，国内对林业的相关控制非常严格。例如木材砍伐、林地转让，都要经过层层报批，普通市民根本拿不到开发权。而事实上，国内的纸品市场供需缺口大，主要依赖国外进口。据测算，2005年造纸工业对木材的需求将在1900万立方米左右，2010年则将达到3600万立方米以上。

　　万州林业局准备通过出台优惠措施，将速生林作为该区的又一支柱产业。据称，重庆的土壤非常适合马尾松、竹林的生长。市发改委曾对年产50万吨牛皮纸的产值进行过预测，预计的年产值可突破30亿元，大有“钱”途。