【慧聪纸业网讯】据了解，广西２５度以上山坡还在种甘蔗，面对国家这么好的退耕还林政策，广西此举简直是不可思议。纠其原因，业内人士认为，广西林业发展还缺一个较为宽松的环境，多道紧箍咒制约广西退耕还林。
林产工业 发展的希望
据介绍，目前我国人均有林地面积、人均蓄积量仅相当于世界人均水平的１２．６％和１４．２％。我国人均消耗木材为０．２立方米，我国每年木材缺口大约为５０００万立方米，相当于世界现有木材贸易的总量。纸浆及纸制品缺口接近１０００万吨，为此，我国每年需花外汇７０多亿美元大量进口纸品及原材料填补这一缺口，这一数字仅次于石油和钢材进口。
近几年，党中央、国务院就如何加快以生态建设为主的林业建设政策进行了重大的调整，把全国林业建设从战略布局上划分为四大块，而广西列为国家商品林发展重要基地，这为广西发展林产工业提供了难得的发展机遇。此外，世界造纸巨头芬兰斯道拉恩索、日本王子、印尼金光等外资企业的纷纷进入，也为广西林业发展提供很好的保证。
两道紧咒 扼住林业咽喉
林产工业作为广西最有希望发展的产业之一，经济效益要比种甘蔗好，然而目前广西种蔗面积高达８６０多万亩，占据全国半壁江山，林业发展却依旧迟缓。据林业部门调查，目前林业税费过高和木材限额采伐已成为当前制约商品林发展的两道“紧箍咒”。
据了解，目前广西林业税费种数一般达１５种，有的达到２０种，税费已占木材销售价格的最低４０％，最高达７０％。多年来，在生产环节和销售环节都征收农业特产税，这等于征收了两道农林特产税；在目前非公有造林得到快速发展，自己投资造林，自己管理，却还要缴纳“两金一费”；广西对“三剩物”（采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）等次小薪材征收农林特产税等。如此高的税费，严重挫伤了木材生产经营者及社会造林的积极性，以木材为原料的加工企业成本居高不下，甚至造成亏损。另一方面，由于木材税费高，造成产区价格高于销区价格，生产者无利可图，走私者牟取暴利，给林业管理带来极大的麻烦。
限额政策 影响商品林采伐
除了税费过高之外，木材限额砍伐政策也极大影响了商品林采伐，目前广西砍伐限额５６０万立方米，我国政策规定，实际砍伐指标要低于限额，因而广西实际砍伐指标只不过４５０万。如果这一限额政策不改变，广西林产工业发展不起来。据了解，为了加强林业管理目前广西林业检查站高达１００多个，由于执法者素质较低，工作中存在着以罚代法，以没代缴，执法不公，阻碍了正常的木材流通。
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