兰州百美纸业死里逃生幕后

　　新闻事件行政复议百美纸业死里逃生

　　由于产能不达标和外排污水严重超标，根据国家环保部督察组意见，针对兰州百美纸业有限公司相关情况，兰州市政府研究决定，由榆中县政府负责，立即关闭兰州百美纸业有限公司，并切实做好相关善后工作。近日，甘肃省人民政府法制办公室作出甘政复字[2008]9号行政复议决定：撤销兰州市政府和榆中县政府关于“关闭纸业公司”的决定

　　据了解，当时，兰州市发改委认定该公司现有生产工艺和设备的制浆能力为2.93万吨，而国家产业政策要求造纸企业的产能在3.4万吨以下的要全部关闭。

　　由于历史原因，甘肃形成了“两高一资”(高能耗、高排放、资源依靠型)的经济结构，近年甘肃加快了节能减排工作的节奏，加大了力度，省长徐守盛更是下定了“完不成任务就引咎辞职”的决心，无论从点上还是面上对节能减排工作都具体抓落实。

　　2006年5月16日，被称为“甘肃节能减排第一爆”的永昌电厂拆除时，徐守盛出席并起爆；4月至5月，不到一个月的时间里，徐守盛等甘肃省政府领导先后组织召开了全省重点耗能企业节能降耗分析会等多个会议，要求各级政府要履行向人民的庄严承诺，使经济增长建立在资源节约、综合利用和保护环境的基础上。

　　2007年7月，国家环保总局13个流域限批名单中，甘肃白银市和兰州高新技术开发区赫然在列，甘肃的节能减排工作再次被推到风口浪尖。

　　今年3月，甘肃对外公布显示，2007年度的节能减排目标任务顺利完成。

　　兰州百美

　　为何成为焦点

　　记者调查了解到，早在2004年8月1日，兰州市环保局曾做出决定，对多次非法排污，在政府责令停产治理阶段，擅自开工生产，直接排放未经任何处理严重超标生产污水的兰州百美纸业有限公司被责令停产治理。榆中县环保、工商和供电等8个部门当场查封主要生产设备，吊销《营业执照》，掐断电源。

　　在此之前的2003年，兰州市环保局和榆中县政府有关部门曾多次下达停产治理决定，要求这两家造纸企业对其环保设施进行改造，改造完成后待环保部门验收合格才准予生产。2004年4月份，这家企业在对环保设施没有改造的情况下，先后擅自开工生产，大量未经任何处理的生产废水直接排放，对附近地区造成严重污染。所排污水超出国家标准10倍。环境监测部门对这家污染“老赖”企业排放废水的监测结果表明，兰州百美纸业有限公司排放的工业废水中主要污染物COD(化学需氧量)超国家排放标准11.59倍，SS(悬浮物)超国家排放标准10.06倍；金崖民生造纸厂排放的废水中化学需氧量超国家标准10.17倍，悬浮物超国家排放标准0.53倍。

　　2006年12月7日，兰州某报以《支流“泛红”黄河又遭污》为题报道了兰州百美纸业有限公司每日排污2000吨，COD平均含量超标一事后，引起了兰州市环保局的高度重视，当日上午，派人前往百美纸业提取污水水样并进行了检测。12月8日，向媒体通报了检测调查结果，水样检测发现污水COD浓度值超标，对此，兰州市环保局向百美纸业以及各级环保部门提出了6项要求：要求百美纸业采取有力措施消除曝气池泡沫积聚现象，于12月11日前完成；最大限度减少污染物排放；认真查找问题，确保污染物在试生产期间做到稳定达标排放；榆中县环保局对百美纸业的检查频次每周不少于3次；市环境监测站对百美纸业每周现场监测1次；市环境监理所加大对百美纸业不定期抽查力度，确保排污设施正常运行。

　　在此之后，为了切实强化水环境综合整治，兰州市政府作出决定，关闭31家造纸企业，并加强对暂时保留的3家造纸企业的环境监管，最大限度地减少造纸行业污染。

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