——益阳的现代林业之路

    在益阳，流传着一个关于原市委书记蒋作斌种树的故事。

    早些年参加深洽会，益阳与一家国际大型造纸企业谈一个大项目，本来快谈成了，后来被邻市拉去了。蒋作斌问为什么，人家说，你益阳没资源。

    这对蒋作斌触动很大。益阳市有的是湖洲、河滩和低洼地，最适宜种植杨树，但这么多年就没能发展出个产业。他回来就决定种杨树。

    有人笑他傻：前人栽树，后人乘凉，栽树可是个短期难见效的买卖，你这不等于在为后任做嫁衣吗？

    蒋作斌说：“谁拥有资源，谁就拥有产业，我这一届不做这个基础工作，5年后市场机遇就没有了。”

    2003年，益阳市委、市政府大力推动杨树成为益阳支柱产业，决定用3年时间，每年种植杨树100万亩，而且严格实行“三不”政策，不侵占农田耕地，不占用湿地核心区，不违背农民意愿，完全利用渠边、水边、路边、屋边空隙之地发展南方型杨树。

    一个“谁造谁所有，谁栽谁受益”的政策调动了从农户到城镇居民，从私营业主到机关企事业单位干部职工全民种树的积极性，在短短的3年时间里做大到300万亩，昔日光秃秃的湖洲河滩和空坪隙地被一片片杨树林所覆盖。同时，益阳市委、市政府组织山丘区新植毛竹30多万亩，使全市毛竹面积突破200万亩，益阳毛竹、杨树蓄积量均居全省第一，在全国也占有重要地位，为益阳的现代林业建设奠定了坚实的基础。

    益阳林业建设有很多亮点，给人印象最深刻的，是益阳市委、市政府的决策者对于发展现代林业的深谋远虑和雄心壮志，其中最为核心的有3点：一是用新型工业化的理念谋划现代林业建设，二是用现代营林手段推动现代林业建设，三是用林业产业化发展思路加快现代林业建设。

    2007年5月9日至11日，北京举办现代林业建设高级研修班，参会人员80多人，光益阳就来了20多人，市委书记蒋作斌带队，3位市委常委参加，各区县（市）长、林业局长一个不落，认认真真地坐下来开了3天会，聆听了国家林业局局长贾治邦全面推进现代林业建设的报告。蒋作斌利用学习间隙，又召开了各区（县、市)长参加的现代林业建设工作会议，提出了用三到五年时间，把益阳建设成为生态良好、产业发达、文化繁荣、发展和谐的林业强市的目标。

    益阳市委书记马勇认为，用新型工业化的理念和措施来加快现代林业发展，是益阳后发赶超的重要途径。从现代林业在推进新型工业化中的重要作用来看，实现益阳后发赶超，关键是工业赶超；实现工业赶超，必须着力抓好现代林业建设。益阳林业用地面积是耕地面积的2.7倍，实现益阳后发赶超，林业必须勇挑重担。建设现代林业示范市，一方面要大力培育林业资源，为林业产业发展奠定基础、创造条件；另一方面，要强调以市场机制为基础，以现代科学技术、工业装备和管理手段为支撑，大力扶持和培育林产品加工企业发展，切实做大做强林业产业，为实现工业赶超提供动力。

    为此，益阳大力推行林纸、林板、林油一体化经营模式，使造林、营林、采伐、精深加工与销售有机结合起来，形成共同发展的产业链，从互为消长转变为相互促进，依存发展，实现资源与市场的对接，并将资源优势转变为产业优势，经过几年的艰苦努力，培育并形成了以竹产业、杨树产业、花卉苗木产业、森林生态旅游产业为主的四大支柱产业，省级产业化龙头企业达到19家，市级产业化龙头企业达到15家。