加拿大行政市场双管齐下

    在加拿大，教材循环使用已有数十年历史。它既是学校落实“3RS”环保政策——“减用、再用和再生用”，节约资源的重要手段，也是节省政府教育经费、减少家庭教育支出的一个有效途径。

    在促进教材循环使用的问题上，各省都采用了行政与市场手段“双管齐下，相互促进”的策略。

    从小学到高中12年的义务教育阶段，教材循环使用主要依靠行政手段的“刚性约束”。上公立学校的学生，除了很少的一点学杂费，不需负担其他任何费用。学生课本都是向学校借的，一般每天不拿回家。但有的学生学习有困难，课本也可拿回家，学期结束时交还给学校。私立学校的学生（约占加学生总数的5％）则需自己买教材。每年开学，各私立学校都特别安排学生买卖教材的日子，鼓励新生买老生用过的教材。

    到大学阶段，教材循环使用则全靠市场这只“无形的手”操纵了。除大学生之间的个人交易外，加拿大高校二手教材回收与买卖已经形成了一个产业链。每所大学都有专门的二手教材书店，由学生会自主经营。它们根据每学期各系专业课程的设置，以原价一半的价格向本校学生收购相应旧教材，再加价25％售出。有些还允许学生将旧书放在书店“展销”，等售出后再收取约20％的佣金。

    高校教材也是社会上一些大的二手书店的主营业务，他们以原价10％至25％的价格，从各高校图书馆和学生个人手中收购旧教材，再根据供需情况定价出售。随着互联网的普及，一些专门从事二手教材买卖的全国性网站应运而生。所有这些都使得教材循环使用的范围日益扩大。

    不能忽视的是，教材内容的稳定性，是加拿大教材得以良性循环使用的前提。魁北克孔子学院院长荣萌说，小学到高中的教材一般六七年才进行改版，届时统一换新教材。大学教材改版的频率比初等教育要快一些，但基本上也是二三年才换一次。

    英国循环使用已成传统

    英国无论小学、中学还是大学，都没有全国甚至全地区统一使用的教科书，而由各地学校根据国家教育大纲要求自行选择。为节约纸张、保护环境和降低教学成本，循环使用教科书成为英国中小学校的自觉行动，并已形成传统。

    伦敦霍尔小学秘书处的彭妮·斯莱特对记者说，在英国，对中小学教育，教育部只制定一个教育大纲，中小学教科书由不同私营公司编印，学校均可自主选择。

    斯莱特介绍说，学校选定教科书后，根据学生人数进行采购，然后加以循环使用。在英国的小学，教科书只在教师授课时发给学生，下课后收回并存放在学校里。如学生做家庭作业时需要使用教科书，学校可免费为学生复印相关教学内容。中学生可将教科书带回家，因为他们的家庭作业较多，需要教科书参考。但在学年结束时，学生须将教科书归还学校，供下一届学生使用。

    据了解，在英国中小学校，一般情况下，一本教科书至少能使用五六年。对循环使用时间过久、破损严重因而不能再用的教科书，学校会根据其数量补充购买。如果发生学生插班等特殊情况，教科书不够，有的学校甚至让两名学生合用一本教科书。