从来就没有一部法律一出台就遭遇如此大的争议！甚至于实施还不到70天，在此次全国两会上，全国人大代表和全国政协委员呼吁修改的声音就不绝于耳。

    这就是今年1月1日开始实施的《劳动合同法》，一部旨在实现劳资双方力量与利益的平衡、构建“和谐稳定的劳动关系”的法律。

刘永好VS张茵交锋无固定期限劳动合同

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    张茵：建议取消“签订无限期合同”

    在此次两会期间，首先点燃《劳动合同法》争议导火索的是全国政协委员、东莞玖龙纸业有限公司董事长张茵。这位在2006年胡润百富榜上成为内地首富的女董事长，将签订无限期合同比喻成计划经济时代的“铁饭碗”。

    “签订无限期合同不但对企业而言，非常难操作，而且对劳方也不是件好事。在市场经济时代，这种大锅饭的劳动条例是要不得的。”张茵表示，她将向全国政协提交提案，建议取消“签订无限期合同”一项，改为签订为期3－5年有期限的劳动合同。

    这位女富豪还分析说，新劳动合同法实施后，给一些企业增加了很多成本支出和风险，为此很多企业都在少请人，或者干脆转移投资。据安永、普华永道等著名会计师事务所的调查，现在寻求将企业转移到越南、印度的人络绎不绝，有些外资企业和民营企业甚至选择结业关闭。

    刘永好：取消签订无限期合同没有必要

    张茵的观点经媒体传播，在引发一片惊呼声的同时，也引起了另外一位富豪的高度关注。全国政协委员、新希望集团董事长，胡润百富榜“中国饲料大王”刘永好接受本报采访时认为，完全取消“签订无限期合同”的可能性不大，也没有必要。

    在谈到新的劳动合同法时，刘永好也坦言，他的不少的朋友感到压力比较大，一些选择到越南、东南亚去投资。但也有很多选择在精打细算，向管理、规模等要效益。他认为，在规范市场，以劳动合同保障雇员基本利益是必需的。

    “我希望《劳动合同法》在具体实施细则上，既要考虑劳工的权利，又要考虑投资人的权利，做到一个平衡。”刘永好表示，有人认为制定《劳动合同法》过程中倾听企业的声音少了一些，“这种说法也不对！在制定过程中我们也通过相关机构发表过意见。”对于无固定期限合同，很多企业家比较有压力。刘永好认为，“完全取消的可能性不大，也没有必要，怎么规范实施细则反而更重要。”

    疑惑：《劳动合同法》真的被误解了吗

    《劳动合同法》的出台涉及众多利益方的博弈，难免导致既得利益的重新洗牌。但是，一部法律在如此短的时间内，能引发级别如此之高、声势如此之大的争议，着实并不多见。

    其实，对于”无固定期限合同“这个条款，立法部门曾多次作过解释：“铁饭碗”是对“无固定期限合同”这一概念的误解，它和固定期限合同一样，只要出现解除合同的法律条件，都是可以解除的。

    但这样的解释似乎丝毫未解除用工者的担忧，而且很快有经济学家也加入到了质疑中。例如，经济学家张五常先生曾经指出这部法律可能会“养懒人”、“搞垮经济”。张维迎先生也称“某些条款可能对中国未来经济有致命性伤害，虽然它的出发点可能是对的，但可能最后受伤害最大的还会是低收入群体。”

    针对富豪们和经济学家的担忧，很多人都会立即解释说，这是对一种误解，是既得利益集团对暴利丧失的一番歇斯底里而已。“像张茵这种企业家委员代表着自己的利益，这恰恰说明该法正好击中了他们的命门。”

    然而，人们不禁要问，为什么这部法律经常会被人误解？难道这些经济学家、富豪们的心态和智商都普遍存在问题吗？

    建议出台《劳动合同法实施细则》

    为了切实保护劳动者权益，促进社会经济繁荣与和谐发展，保障新《劳动合同法》的顺利实施，在湘全国政协委员汤素兰提出四条建议：

    第一，建议加强对用人单位和企业、员工进行新《劳动合同法》的宣传教育。让大家从根本上理解这一部关系劳资双方利益的法律。尤其是要加强对私营企业主、民营企业主的宣传教育，从思想意识、财富观念、社会责任等方面提高认识。企业为职工提供必要的生活、医疗、退休保障，是企业义不容辞的责任。

    第二，建议有关部门对新《劳动合同法》实施以来，企业的发展情况、员工的就业情况以及对经济的影响进行科学的评估，

    第三，出台比较科学的《劳动合同法实施细则》，并对《劳同合同法》企业和用人单位意见比较大的条款作一些补充说明和规定。

    新《劳动合同法》刚刚实施两个多月，目前的调查显示有７０％的企业，尤其是民营企业希望修改相关条款，大家对无固定期限劳动合同和关于经济补偿的条款，关于试用期的条款意见比较大。政府有关部门应该在广泛调研的基础上，尽快出台新《劳动合同法实施细则》，对新《劳动合同法》作进一步的补充说明，进行完善。

    第四，新《劳动合同法》带给企业最大的压力在于因为两保而增加的用人成本。目前我们的社会保障金是由企业与个人统筹的，建议建立由政府主导、企业和个人统筹的社会保障体系，中央财政加大社会保障方面的投入，减少企业上交比重，这样既可以打破地方门槛，让社保基金在全国可以通行，又可以减轻企业负担，还可以让全体国民共同分享国有财富，实现全社会的分配均衡，从而增进职工签订劳动合同和参加社会保险的积极性，促使新《劳动合同法》的顺利实施。

    姜恩柱：无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”

    在昨日召开的十一届全国人大一次会议新闻发布会上，发言人姜恩柱在在回答记者提问时说，劳动合同法通过后，出现了一些用人单位大批辞退员工等规避法律的行为。这是由于一些企业把无固定期限劳动合同理解成“终身制”、“铁饭碗”而采取的规避行为。其实“铁饭碗”是对“无固定期限合同”这一概念的误解，因为新法规定，无固定期限合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同，它和固定期限合同一样，只要出现解除合同的法律条件，都是可以解除的。

    姜恩柱指出，劳动合同法明确规定了可以解除无固定期限劳动合同的三种情形：一是用人单位与劳动者协商一致的；二是劳动者违法违规的或者因病、因伤等不能胜任工作的；三是经济性裁员。

    姜恩柱强调，劳动合同法关于无固定期限劳动合同的上述规定，主要是针对劳动用工中劳动合同短期化问题比较突出，劳动合同一年一签、甚至一年几签的情况比较普遍而作出的，其目的是鼓励和引导用人单位与劳动者签订较长期限的劳动合同，构建和谐稳定的劳动关系，增强劳动者对用人单位的认同感，提高劳动积极性，促进企业的长远发展。