另一方面，国家环保总局还将选择比较成熟的板块或行业开展上市公司环境绩效评估，编制并发布中国证券市场环境绩效指数及排名，为投资者、管理者提供上市公司的环境绩效信息和排名情况。

    上市公司的环境信息披露分为强制公开和自愿公开两种形式。强制公开的环境信息指，发生可能对上市公司证券及衍生品种交易价格产生较大影响且与环境保护相关的重大事件。上市公司应在投资者尚未得知时立即披露，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的影响。

    “重大事件”主要包括：新公布的环境法律、法规、规章、行业政策可能对公司产生重大影响的；公司因为环境违法违规被环保部门调查，或者受到刑事处罚、重大行政处罚的；公司有新、改、扩建具有重大环境影响的建设项目等重大投资行为的；由于环境保护方面的原因，公司被有关人民政府或者有关部门决定限期治理或者停产、搬迁、关闭的；公司由于环境问题涉及重大诉讼或者主要资产被查封、扣押、冻结或者被抵押、质押的；《环境信息公开办法（试行）》规定并可能对上市公司证券及衍生品种交易价格产生较大影响的其他有关环境的重大事件。

    同时，国家环保总局表示，广大股民、媒体和社会各界有权举报上市公司未按规定披露环境信息的行为。国家鼓励上市公司定期自愿披露其他环境信息，推动企业主动承担社会环境责任。

    新政将推进造纸业可持续发展

    在国家环保总局的“绿色证券”要求下，13类重污染行业走到了“环保信批”的关口，造纸行业作为重污染行业之一也将受到环保核查的严管。

    “绿色证券”新政将对造纸行业产生什么影响？中国造纸行业协会秘书长赵伟在接受《中国新闻出版报》记者采访时表示，这是一项有利于造纸行业发展的政策，对于造纸上市企业、投资者、股民都有利。这项政策要求造纸企业肩负起社会责任，它的出台有利于造纸行业的规范发展和可持续发展。

    赵伟说，造纸行业近10年来发展很快，对环保问题也越来越重视，行业内部把废水排放问题作为行业的重点问题来抓。近10年来，造纸行业废水达标排放率已从10年前的不到50%上升到2006年的93%，造纸行业的污染物排放强度也在下降。赵伟认为，造纸行业的进步得益于政策的逐步实施和管理力度的加强。国家政策的逐步完善，政府执法管理力度的加强，将有利于企业淘汰落后产能。他建议政府增强服务意识，尤其在验收和核查中体现对企业和行业的服务意识。

    国泰君安造纸印刷行业分析师王峰在接受本报记者采访时说，总的来说，《意见》是节能减排方针的细化，它将促使上市公司重视环保，减少排放。王峰认为，《意见》将促进造纸行业转变增长方式，促进造纸企业和行业的健康发展和可持续发展。此外，这也将引起行业内部竞争度的提高，一些环保达标的大公司肯定会受益，得到进一步发展的机会和条件，而一些不重视环保问题的小企业将面临淘汰出局的危险。

    王峰认为，《意见》的出台，对于一些想要上市的造纸企业，还有想进一步扩大规模的已上市造纸企业，他们上市的难度都在加大。王峰说，以前一些上市公司新上项目时，有一边施工一边跑手续的情况，等手续跑完了，项目也建得差不多了。但近几个月来，他从一些造纸上市企业得知，如果没有环境核查的验收报告，上市企业不敢贸然开工新项目，因为如果环境核查通不过，项目就得不到批准。