《造纸信息》：《造纸产业发展政策》发布后引起业内及相关行业人士的广泛关注。《政策》对造纸产业发展目标、产业布局、结构调整、资源节约、环境保护等方面作了较全面及系统的规定与规范。请问您《政策》发布后对造纸行业的影响和作用有何看法？

    李建华董事长：《造纸产业发展政策》对于造纸产业的发展目标、节能减排指标、行业准入门槛等做了明确的规定，可以说完全找准了造纸业的“老病根”，并开出了“标本兼治”的“药方”。但究竟能否“药到病除”，除了需要国家相关部门和政府监督落实，更重要的还是要看企业是不是主动配合“治疗”，按照《造纸产业发展政策》积极加快原料结构调整，加大企业自主创新，加强资源节约和环境保护，努力承担企业责任。

    《造纸信息》：《政策》将造纸产业定位为“与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业”，从而明确了造纸产业的行业地位。请问您对此有何看法？

    李建华董事长：造纸产业原来一直被当作是轻工行业中比较落后的产业，而这次新出台的产业政策对造纸产业重新进行了3个定位：第一个定位是“重要的基础原材料产业”；第二个定位是“我国国民经济发展的新的增长点”；第三个定位是“可部分替代塑料、钢铁、有色金属等不可再生资源，是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业”。这3个定位，充分说明我国造纸产业经过近年来的科学发展和跨越发展，已经有了“量”和“质”的转变和提升，并得到了国家有关部门的高度认可。国家对造纸产业地位的提高，对造纸企业来说，发展方向更明确了，发展目标更清晰了，发展劲头也更足了。

    《造纸信息》：在产业结构调整方面，《政策》要求我国造纸工业的发展必须逐步实现以木纤维、废纸为主，非木纤维为辅的多元化原料结构目标，同时要与环境协调发展，充分考虑纤维资源、水资源、环境容量、市场需求、交通运输等条件，实现“由北向南”调整，形成合理的产业新布局。请您谈谈您的看法。

    李建华董事长：我非常赞同《政策》中有关产业结构调整的要求。华泰近年来的发展与《政策》的要求也是不谋而合。

    首先从我国造纸发展历史来看，由于森林资源匮乏，最初走的是一条草浆造纸的路子，尤其是东北、西北和黄淮海地区，借助丰富的麦草资源优势，迅速发展壮大起来，在一定程度上解决了我国原材料匮乏的难题，但也带来了另一个困扰中国纸业发展的难题，就是技术落后和环境污染。

    其次从全国造纸区域布局来看，目前，北方部分地区或环境容量、或资源容量，或产业规模、或市场需求等，有些是已经趋于饱和，有些是企业生产技术装备陈旧落后，吨纸能耗水平偏高，有些是缺乏必要的资源支撑。

    此外，近年来随着农业现代化程度的提高，北方地区非木材资源也在逐渐减少，同时由于速生林数量较少，木材纤维和废纸纤维只能依赖进口。尽管有些地方在原料结构调整上进行了不断探索和创新，积极规划和实施了林纸一体化，但由于受资源和气候的影响，以及交通运输成本太高等不利因素的制约，其运行成本相对比南方要大得多。

    所以说，政策中指出“东北地区原则上不再布局新的制浆造纸企业”，“西北地区要严格控制扩大产能”，“黄淮海地区要淘汰落后草浆产能，增加商品木浆和废纸的利用，适度发展林纸一体化，控制大量耗水的纸浆项目”等，都是有针对性和依据的。