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圈地造林仅仅是生态环境问题吗?
2008/1/15/10:02  来源:全国工商联纸业商会《智汇》会刊  作者:寇建平

    2002年,金光集团毁林事件引发的一场关于环境和资源的多空对拉,一时沸沸扬扬。大家争论的焦点是金光集团是否存在毁林的行为,同时,大量种植速生树种对当地生态的破坏。但是,没有一个人关心毁林背后是金光集团在中国造纸行业的大肆扩张,攻城掠地,没有一个人因此而担忧中国本土造纸业的前景,没有人顾及中国造纸的产业安全。而像金光这样的外资企业在2002年的时候,中国已经有十几家。

    或许,中国造纸业没有像某些行业的战略地位,就像我们每天都要吃的馒头,谁会关心馒头的命运呢?

    金光集团是1962年由印尼著名华人企业家黄奕聪创立。1992年黄奕聪之子黄志源来中国开始投资造纸业。2002年8月,应云南省政府领导的邀请,APP到云南发展林浆纸一体化项目。但就在到云南省投资不久,一杂志发表了《云南森林告危》的长篇调查。随着,绿色和平组织在北京召开新闻发布会向外界指责APP在云南圈地毁林。

    据媒体资料,“APP在云南‘跑马圈地’2750万亩以建造桉树速生丰产林基地,对外界的说法是全部是荒山(造林)。但是绿色和平调查了解,APP在云南思茅项目区、文山项目区和临沧项目区所有拟造林地面积中,有林地所占的比重达到70%以上。云南省林业厅给云南省政府的工作报告中指出,思茅地区宜林荒山面积不能满足项目需要。随着合作的深入,金光集团提出将浆纸材基地面积从600万亩扩大到1200万亩,项目规模不断扩大,从思茅现有林地资源来看,无林地仅有280万亩,如果要营造1200万亩纸浆林,只能对现有林进行采伐,重新营造速生丰产林。金光集团APP圈地毁林事实显然存在。”

    绿色和平组织继续声称,云南生物多样性十分丰富,金光集团大规模的桉树种植将会明显改变云南的生物多样性。绿色和平组织还声称APP在云南投资出现了剥夺农民合法权益,把负担转移农民头上的行为。

    绿色和平组织宣布不久,2004年11月18日,浙江省饭店业协会向所属的400多家会员饭店发出通知,要求全省会员饭店拒绝采购APP公司生产的所有产品,并以此作为创建和评定绿色饭店的一项要求。并表示,要把该项活动持续到APP中国公司对保护环境做出有效承诺为止。

    之后不久,大批媒体又聚集海南金光涉嫌毁树造林事件,把国人的目光从西南边陲引导到中国最大经济特区。2004年7月,有媒体首发“云南森林告危”的呼声。这一新闻立刻引发了云南究竟要不要发展林浆纸一体化的激烈争论。

    由于云南属于生物多样性和文化多样性丰富而脆弱的地区,迫于舆论压力,云南省组织了一批专家对云南种植桉树的“生态伤害力”进行环境影响评价。在环境影响报告尚未出炉的时候,云南又传来消息,云南省政府下属的云南开发投资公司与印尼金光集团签订了“云景林纸合作协议”,金光集团通过巧妙地并购云景林纸,至少将扩大300万亩的原料林基地。

    金光集团与云南省的合作始于2002年8月,短短一年多以后,它已经在整个云南圈定了2750万亩的庞大的林浆纸基地。而并购云景林纸,原本就是它的目标之一,此后,它在云南的林浆纸基地面积将可能越来越庞大。

    云景林纸是云南一家国有企业,成立于十多年前,其模式也是大量种植速生桉树林来发展造纸。金光集团进入云南的目的之一,就是并购这家本土企业。西南林学院教授杨宇明说:“云景林纸原本有100万亩林浆纸基地,并购合同上要求新增至少200万亩的原料林基地。”2007年,此合资项目在各种因素的影响下暂停,但外资通过本地化实现聪明扩张的目的昭然若揭。

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