全国林业产业大会是近10年来国家林业局全面部署产业工作,全国林业产业群英荟萃的一次盛会。新中国成立50多年来,我国林业产业在曲折中发展,在开拓中前进,在调整中完善,为我国经济社会的发展作出了重要贡献。目前,我国林业总产值已突破1万亿元,是本世纪初的近3倍;非公有制林业经济总量占全部林业总产值的50%以上,统计显示,近几年林业产业投入的90%以上是民间和境外资本。林业产业的民间市场正有日趋升温之势。在全国政协副主席王忠禹为中国林业产业协会揭牌的当天,中国林业产业协会常务副会长雷加富认为,当前中国林业处于由传统林业向现代林业转变的关键时期,协会的成立,是国家林业局转变政府职能、全面推进现代林业建设的重要举措。
雷加富还表示,协会的宗旨就是“服务”。今后,协会要面向企业、面向社会、面向世界,紧紧围绕“服务”这一宗旨,充分发挥协会在产业发展中“助手与参谋”、“桥梁与纽带”等作用,为从事林业产业的企业和有志于从事林业产业发展的有识之士提供全方位、多层次、优质高效的服务,切实把协会建设成为林业产业界的“企业之家”、“会员之家”、“发展之舟”。中国林业产业协会要成为林业企业合法权益的维护者,要成为林业产业科技创新的推动者,成为林业产业信息的提供者,要成为林业产业交易平台的构筑者,要成为林业企业与银行合作的促进者,要成为林业产业与国际接轨的推进者。
事实上,拥有1.75亿公顷森林面积的中国,林业产业发展一直受到资源支撑能力弱、产业整体素质不高、上下游产业联系不够紧密等问题的困扰。在这个层面上来看,中国林业产业协会的成立,必将推动中国林业向“又好又快”的发展目标稳健前行,必将推动中国的林业产业向全国人民奉献更多更好的生态产品。
银行贷款加政府贴息 国家层面的经济举措共促发展
经济基础决定上层建筑,这一著名的哲学论点在中国林业产业目前所处的发展阶段中,显得尤为贴切。
根据《林业产业政策要点》,政策性银行将积极提供符合林业产业特点的金融服务,延长林业贷款期限。如国家开发银行对速生丰产用材林和工业原料林基地建设项目,根据南北方林木生长周期不同,确定贷款年限为12年~20年;珍贵树种培育根据实际情况而定;经济林和其他种植业、养殖业和加工业项目,贷款年限为10年~15年。
与此相应的是,中国农业发展银行对林业产业化龙头企业贷款期限一般为1年~5年,最长为8年;对速生丰产用材林、工业原料林、经济林和其他种植业、养殖业和加工项目贷款一般为5年,最长为10年,具体贷款期限还可根据项目实际情况与企业协商确定。考虑到林木生产周期长,贷款宽限期可适当延长,具体由银行和企业根据实际情况确定。
另外,中央财政对种植业、养殖业以及林产品加工业类林业龙头企业的贷款项目、各类经济实体营造的工业原料林贷款项目、山区综合开发贷款项目、林场(苗圃)和森工企业多种经营贷款项目、林农和林业职工林业资源开发贷款项目均按照有关规定给予贴息。基本建设贷款中央财政贴息资金对总投资5000万元以上的速生丰产用材林基地建设和总投资3000万元以上的天然林资源保护工程转产项目给予适当支持。《要点》还要求地方应根据实际情况给予此类林业产业企业适当支持。