外资企业大多是引进国外先进装备，并占有技术优势。国外造纸和相关行业的企业也相继在中国大量申请专利，加强技术专利战略部署。根据对国家知识产权局数据库的搜索，统计了12个国家和地区在中国申请造纸的专利，数量较大的国家和地区主要是美国、日本、芬兰、德国、瑞典、台湾、英国、奥地利、法国、韩国、加拿大、意大利。

    截止2007年11月，12个国家和地区共申请造纸专利1967件，占全部专利的35%。其中发明专利1901件，占发明专利总数的48.73%。新型专利66件。

    其中美国737件，占全部专利的13.12%，占发明专利的18.89%。其他依次是日本327件，芬兰288件，德国179件，瑞典107件，台湾102件，英国64件，奥地利48件，法国42件，韩国32件、加拿大29件、意大利12件。

    造纸技术是影响造纸产业进步的重要体现，国外造纸企业在大量中国申请专利，加大申请力度。造纸装备方面主要是美卓、安德里兹；在造纸企业方面，美国的宝洁公司、国际纸业公司、芬兰斯道拉•恩索公司、日本王子、日本制纸等纸业巨头都在中国加强专利部署，控制着大量的发明专利，他们将在未来的技术竞争中占据有利地位。

    八、促进我国造纸业可持续发展的建议和方案

    目前，中国造纸产业正处于快速发展阶段，是企业做大做强的最佳时期，鼓励和发展一批具有国际竞争力的大型造纸企业集团，将加快我国造纸产业现代化步伐，对提高我国造纸业综合竞争力具有非常重要的作用。

    （一）、完善发展内资大企业宏观环境和政策

    国家目前发布了《造纸产业发展政策》，对行业发展做了规划，这将加快调整造纸产业结构，促进产业升级，使中国更快成为造纸强国。但各项配套政策和制度还有待完善，大企业在产业结构调整中的主体地位有待明确。同时，政策对外资企业带来的“威胁”现象没有指明，仍将在一段时间内享受“超国民待遇”，国内造纸企业将继续在不平等竞争环境下发展。

    目前内资大企业已经成为中国造纸产业持续健康发展的重要支柱，创造有利于内资和外资企业平等发展的环境和政策，使内资企业尽快从源头具备外资企业竞争的条件，因此为国内造纸产业的发展提供相应配套措施迫在眉睫。

    中国加入WTO后，越来越多国内造纸企业开始与海外企业合资合作，这对促进中国造纸业发展，提高企业竞争力具有积极的作用。但在造纸行业对外资开放的同时，开始具有被外资控制的风险，外资企业在资产控制、市场占有、资源利用和资本运作等方面都占有绝对优势，造纸行业面临产业风险。

    因此，在有效合理利用外资的同时，建议从产业安全角度引导对外资的政策导向，加强监管力度。同时，从产业政策、资金等各方面加大扶持内资企业的力度。

    （二）、建议实施国家营销，提升国际地位和保障产业安全

    造纸业作为一个重要的基础原材料行业，国家要给予充分的重视，制定国家营销策略，让中国和国外消费者了解中国造纸业，认可中国造纸业的技术水平，接受中国造纸企业和产品，为中国造纸企业“走出去”创造良好的外部环境。

    建议国家政府部门、行业组织加强与国外进行对外贸易和对外关系的交流，就贸易措施和争端进行磋商，提出政府主张和建议，维护中国造纸企业的利益，保障造纸产业的安全。

    外资企业通过合资并购等方式控制我国造纸业的股权、技术和品牌，以达到对造纸产业的高控制率，产业安全正逐步显现。国家应认识到当前的行业现状，开展产业安全调查和评估，对影响造纸产业的因素进行量化评价，及时发出预警，提出应对措施。

    （三）、加强行业研究，推动造纸业国际化进程

    目前对造纸行业进行专业研究的组织和机构还很缺乏，业内人士对行业进行深入分析的专业人员较少，国家政府部门和领导对造纸业了解不多，媒体和公众更是对造纸行业缺少全面的认识。

    因此，需要加强行业的研究，明确行业方向和优势，从不同角度分析行业存在的问题。同时，加强行业组织对行业的引导，规范市场秩序，促进企业资源整合，把企业做大做强，推动行业又快又好的发展。

    中国造纸业已经成为全球市场的一个重要组成部分，中国纸业研究也要站在全球角度，立足中国放眼世界，分析研究中国造纸业的发展历程，学习国际造纸业的先进经验，总结国内造纸业的失误和借鉴，为造纸行业“走出去”和未来发展提出可行的建议。

    （四）、通过发展大企业带动产业结构升级

    造纸大企业的和发展在一定程度上决定了中国造纸业的未来，因此国家要支持大企业发展。大企业本身也要努力解决各种困难，突破发展瓶颈，提高企业竞争能力。企业要加快装备水平的更新换代，学习和掌握先进技术，切实提高企业自主创新能力。

    大企业树立现代经营和管理理念，在借鉴西方管理精华的同时，逐步建立和完善中国独有的管理思想，将中国五千年的优秀文化传统运用于现代管理，真正实现东西方管理的融合。

    大企业要避免重复建设和低端发展，充分利用各自的优势，建立自己的核心竞争力，寻找和开展产品和商业创新，生产具有高附加值的产品，在公平市场竞争的同时，避免价格战。

    加强人才培养和利用，充分发挥员工的作用，引导员工正确进行职业规划，使员工成为企业的财富，实现企业和个人的价值。

    大企业要注重树立良好的企业形象和社会形象，积极参与公众事业，热心公益活动，增强社会责任感，为社会发展多做贡献。

    大企业要提高对国际化的认识，加强国际化战略的制定和实施，在国内竞争环境下参与国际竞争，使企业从企业间的竞争延伸到整个产业链的竞争，通过行业分工合作实现共赢。