战略要素是指对企业的战略目标设定、战略方案选择及战略组织实施有重大影响的一些因素。对战略要素的分析与选择，直接影响到企业的发展前途。

    影响企业命运的12项战略选择

    新的竞争格局下，造纸企业遇到了许多复杂的新问题，而对这些问题的思考与选择，将对企业的命运与前途产生重大影响。以下是企业家必须面对的12项战略选择：

    ——做大还是做强

    如何正确处理发展速度与效益的关系？目前有一批发展势头良好的企业，在下一步的发展方向上，有的希望尽快做大，有的希望尽快做强。尽管做大与做强不是互不相容的一对矛盾，但是由于企业所拥有的资源是有一定限制的，因此，偏重了一个方向就必然会影响企业在另一方向的发展。一家外商独资企业的高级管理人员就深有感触地说，企业发展的太慢就很难做大，但是发展的太快就会产生一些问题。由于国内的企业在发展的道路上还是刚刚加速，加上造纸行业的发展周期又相对较长，所以目前还看不出这两种选择的后果，但其它行业的一些发展经验（如青岛啤酒与燕京啤酒之间的扩张之争）就值得企业去借鉴和思考。

    ——领导还是追随

    创新总是和风险相伴，高档新产品是造纸行业的利润区所在，在某一产品领域处于领先地位可以抢占市场先机，获取较高收益，前几年率先上马铜版纸项目的企业就尝到了其中的甜头。但是，也有的产品由于种种原因，使得先上马的企业不但没有获益反而陷入困境，比如国内轻量涂布纸市场，虽然一些企业按轻涂纸项目进行申报和建设，但产品打不开市场，已建成的项目又改为生产其它纸种。是做一个风险较大、收益也较大的领导者，还是等市场情况明朗了再做、但收益相对较小的追随者，是企业必须想清楚的问题。

    ——自力更生还是政策扶持

    造纸行业由于具有较强的规模经济性，很多项目投资巨大，这些大项目一般需国家审批，并且需从银行贷款。国家为了扶持造纸行业，出台了一些扶持政策，比如国债贴息支持等。对企业来说，如果靠国家扶持，会得到一些优惠，但由于要审批等原因，上项目的速度可能会慢一些，等项目建成时，市场情况可能已经变化了；有的企业实力强、资金充足，并不将项目上报到中央，自己就大干快上地建起来了，这样可以及时抓住商机。一位中央国家机关的主管干部在到南方考察时，发现有的新建企业有数十万吨的产能，而自己以前却从来没听说过。当然，不是所有的企业都能做到自力更生，也不是所有的企业都能得到政策扶持，但是，类似这种应该找市场还是找市长的问题，需要企业领导人仔细斟酌。

    ——造林制浆还是外购原料

    木材纤维原料短缺是制约我国造纸工业发展的一大瓶颈，为解决这一问题，国家开始实施林纸一体化工程，全国许多地方都掀起了营造速生林的热潮。