在国家节能减排政策的重压之下，各地中小新闻纸厂纷纷被关闭，而一些具有实力的纸企借此开始重新布局，一系列新的新闻纸生产线相继于2007年下半年到2008年投产。然而，自去年以来，国内新闻纸的毛利率已降至低谷。

    在2007年前9个月，国内没有新的新闻纸生产线投产，进入10月，山鹰纸业18万吨新闻纸生产线投产后，国内一些具有实力的纸企纷纷开始对新闻纸规模的扩张。

    紧随山鹰纸业之后，山东淄博神州万泰科纸业股份有限公司两台年产共12万吨的新闻纸生产线也于2007年底投产，而今年初，广州造纸厂年产35万吨新闻纸生产线将投产，华泰新会年产40万吨新闻纸生产线也将计划在今年下半年投产……从2007年下半年到2008年，会有125万吨新闻纸生产线陆续投产。事实上，这些还只是刚刚投产和即将投产的新闻纸生产线，而2006年10月晨鸣纸业新建的40万吨新闻纸生产线和12月华泰股份投产的第二条40万吨新闻纸生产线，都已在2007年达产。

    "在新闻纸行业毛利率普遍已降至10%左右，基本处于亏损边缘的情况下，新闻纸行业巨头如此大规模地扩张，意在形成行业巨头，以期改变行业低利润运行的现状。"业内人士如是说。

    2007年，在国家节能减排政策的重压以及原材料价格上涨等因素的作用下，新闻纸行业的整合力度进一步加大，各地中小新闻纸厂大量关停。这对一些大型新闻纸企业而言，正是扩大市场份额的大好时机。随着企业间两级分化日益加剧，产业集中度进一步提高。新闻纸行业龙头依靠规模优势、管理效率，加速扩大产能和市场份额，淘汰无竞争优势的企业和挤占它们的市场份额，使行业巨头的竞争格局逐渐形成。

    中国造纸学会的专家告诉记者，造纸工业是规模效益显著的行业。行业的巨头首先要有规模优势和有效的持续扩张能力。由于目前国内新闻纸价格和利润率已处于低位，在这轮行业洗牌中，企业经营规模的扩张只有得到经营成本优势的支撑，规模扩张才是有效的。而企业的经营成本优势主要来自两个方面，一是经营管理的高效率、低成本，经营规模大，具有参与国际竞争的能力和产品出口的能力；二是原料成本有优势。换言之，只有具备这两个优势之一的企业，在这轮行业洗牌中才能通过规模扩张，巩固和扩大规模及竞争优势，确立市场地位，最终成为行业巨头。

    而国内新闻纸巨头若想翻手为云，也并非易事。尽管2007年前9个月没有新的新闻纸生产线投产，新闻纸产能扩张得以缓解，少数纸企，如岳阳纸业的新闻纸生产线已全部转产，但是随着9月份后各大新闻纸企巨头新的生产线相继投产，2008年新闻纸产能过剩的压力将继续加重。

    海关的数据显示，2007年1-10月，新闻纸提价300元/吨。由于需求不旺，国内新闻纸市场的增速仍然在放缓，目前国内需求年增长率为7%左右，按照2006年361万吨的年国内需求量，2007年国内需求量约增加25万吨左右。按照目前30万吨以上的新闻纸单机产能，一台新增纸机就可以满足国内的新增需求。而2007-2008年如此多的新增新闻纸生产线，又如何消化？

    业内人士称，从毛利率变化趋势看，目前国内多数新闻纸企业的毛利率已经下降到10％左右，处于亏损边缘。