2007年国家环保总局颁布了新的《制浆造纸工业水污染物排放标准(征求意见稿)—GB3544》，用以替代原有的《制浆造纸工业水污染物排放标准—GB3544-2001》。根据环保总局的计划，将于2008年1月1日起开始实施新标准。
对比新旧排放标准，各项污染物的排放要求都更加严厉。
最主要的污染排放物COD严厉了一倍。而且新标准中不再给予草浆“优惠政策”，现有企业从450mg/L提高到150mg/L，新建企业更是严格到90mg/L。
新引入了磷、氮、氨氮、AOX等指标(AOX在旧标准中为参考指标，非强制性)。
以AOX为例，草浆吨浆固定设备需投资30万元左右，这意味着一个5000吨产能的草浆厂需投入15亿元用于处理AOX，几乎成为无法逾越的资金壁垒。
对于造纸企业(使用外购商品浆)，排放标准变化相对较小，基本不需要增加太大的额外投资。但对于草浆造纸企业，要达到新建企业的排放标准，需要增加三级深度处理，这意味着巨大的一次性投入，而且吨水处理费用也将急剧增加。
草浆造纸增加三级深度处理后，吨水的处理费用将从现在的0.6～1.2元/吨增加到1.8～3.0元/吨，再考虑到吨纸(浆)的基准排水量也大大降低，吨水的处理费用将增加到4.5元/吨。对于草浆纸而言，吨纸的成本将提高200～250元。
从以上的分析，可以预见，新的排放标准在2008年执行后对于行业竞争格局的影响是非常巨大的。我们认为，由于成本的巨大压力，草浆纸厂的利润空间将被进一步压缩。如果新标准能被强力推行，中小草浆纸厂被淘汰的速度将加快。
对于大型草浆纸厂而言，由于一直以来对环保的重视程度都较高，其压力相对较小。以山东和河南为例，山东省目前执行的地方标准为COD100～150mg/L，河南省为250mg/L，已经接近甚至达到新标准的要求。因此短期来看，新标准对现有大型草浆造纸企业的影响不大，且有利于其提高市场份额，如博汇纸业和银鸽投资。
但我们提示草浆企业长期存在的环保风险(2009年7月1日起山东省将执行更加严格的地方标准——COD60mg/L，2010年起制浆造纸企业将执行表中新标准2)。
对于木浆纸厂及采用商品浆造纸的企业而言，环保压力不大，在现有基础上成本增加比较有限。
