关闭那些生产规模较小的企业，整合市场使得市场份额更多的集中到大型企业的手中，减轻了市场恶性竞争的压力，使得市场更加稳定。
2，增加发展空间。关闭小纸厂所腾出了巨大市场份额，给了大型纸企更多的发展空间，使得国内大型纸企在几年内能够快速发展，迅速增强其国际竞争力。
3，便于监督管理。对于全国各地多如牛毛的小纸厂严打之下屡禁不止管理明显不便，总有少数人唯利是图置环境保护与不顾。淘汰落后产能，减少国内纸企数量，扶植大型企业能就更好的对造纸企业生产进行监督管理。
节能减排政策的预计效果
06年我国文化用纸产量为1220万吨，消费量为1210万吨，供应和需求基本平衡。在1220万吨文化用纸中，低档文化纸约占550万吨，高档文化纸约占670万吨。据有关部门预计关停产能为650万吨，整个节能减排政策的实施将在08年底前初步完成，期间纸业市场的空间会不断腾出，从而改善新闻纸、铜版纸等供大于求的状况。
根据预计，在关停的650万吨中约有40％为抵挡文化用纸有250万吨左右，60％为普通瓦楞纸，而按照目前国内纸企的生产能力，650万吨的纸品缺口不可能在短期内得到填补，届时国内纸价将进一步上升，且上涨幅度较大。这也为大型纸企带来了难得的发展机遇，在未来的几年里，扩大产能把握机遇抢占更多的市场份额，成为了大型纸企的共同目标。
同时，关停小纸厂使得国内原材料供求关系发生改变，对于麦草、芦苇等原材料的需求大幅度降低，例如：高档书写纸（30％木浆、70％苇浆或草浆），高档静电复印纸(80％木浆、20％苇浆或草浆)，低定量涂布纸（80％木浆、20％苇浆或草浆)等文化用纸的利润将大幅增长。
政策是个很奇怪的东西，它所产生的效果往往有悖制定者的初衷，而市场好比一个淘气的孩子，正所谓上有政策是下有对策。对于政策本身的好坏我们不便评论，但是对于政策的执行效果我们却真切的看在眼中。恰恰是今年节能减排政策却极大的改变了整个中国纸业的态势，这也让我们看到了政府雷厉风行的一面，对于节能减排政策的有力执行获得了民众广泛的拥护，同时使得整个中国纸业有了朝着更规范、更环保、更先进的方向发展之良好趋势，何乐而不为呢？
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