江苏省常熟港是全国内河重要的纸浆中转基地，每年纸浆中转量达140万吨以上，大量纸浆通过常熟港发往长三角地区，因为内河无专用滚装船，大部分纸浆由内河私营船舶运往各地，由于超高、积载及操作不当等方面原因，已多次发生事故和险情。

    在近期开展的“两防”整治行动中，常熟海事处加大纸浆船监管力度，有针对性的采取三项措施抑制了纸浆船事故抬头趋势。一是加强现场巡查力度，控制船舶积载高度，海巡艇坚持每天早中晚三次对作业点巡查，对具有稳性资料的船舶，严格按照限定高度积载，无稳性资料的船舶则要求最上一层纸浆不得超出舱口三分之二；二是督促港口作业部门合理积载，尽可能不使舱容留有空隙，如存在空隙则必须进行支撑加固，积载完毕后须进行有效绑扎后方可出港，防止纸浆移位造成船舶侧倾；三是积极提供信息支持和技能培训，指挥中心收集了各纸浆运输船舶联系电话，遇有大风等恶劣气候及时通过短信平台督促其及早采取安全措施，并安排专人到相关航运单位进行纸浆运输技术讲座，督促各纸浆运输单位制定《纸浆船运输手则》。