但同时我们也应该看到，在中国造纸业实施“林浆纸一体化”战略的同时，也出现了这样那样的问题，应引起足够的重视。

    （1）有的企业没有因地制宜，统筹规划，而是一哄而上，盲目造林.本来实施“林浆纸一体化”战略的目的是造纸企业在解决原料问题的同时，帮助周边农民解决“三农”问题，结果造成与农民争抢农耕地，而且由于小规模分散造林，无法形成经济规模的制浆利用，造成农民造林积极性受到影响。

    （2）国家在鼓励造纸企业实施“林浆纸一体化”方面的优惠政策仍需进一步细化和落实，如财税、土地、环保、水利等方面。同时，造林企业在林地的“所有权和处置权”等方面，仍受到很多制约，无法按照市场化运作。

    （3）资金的短缺始终困扰着造纸企业。由于实施“林浆纸一体化”项目投资大、回收期限长，商业银行融资兴趣较低。如果仅靠企业自行解决营林资金，将非常困难。为此应积极引进外资和其他风险资金，解决资金短缺的问题。

    （4）依靠科技创新，开发适宜的丰产林品种。在此方面仍需要下大力气。在实践中，也出现了由于造林品种的问题，造成企业和当地农民在大量投入后无法取得预想的结果，造成损失。

    （5）外资企业由于资金、技术、管理和经验等方面的优势，在中国宜林地区的造林和制浆造纸，已走在了众多中国企业的前面。同时由于中国仍是一个农业大国，适宜营林的非农业土地面积有限，造纸企业在实施“林浆纸一体化”战略时，要有更广阔的视野，要有走出的决心和准备。在此方面，中国企业应向日本同行学习，同时中国造纸企业和俄罗斯的同行在此方面也会有广阔的合作前景。

    总之，实施“林浆纸一体化”战略是中国造纸业的必然选择，大势所趋。但在实施过程中，一定要以市场需求为导向，改变过去林、纸分离的经营管理模式，统一规划，合理布局，突出重点，分步实施；要在制度和机制上进行创新，制浆造纸企业和营造林业基地，以资本和经济利益为纽带，着力培育和发展林纸一体化的大公司、大集团，建立集制浆造纸与植树造林于一体的产业化新格局；要以提高国际竞争力为核心，节约资源，减少污染，改善生态环境，促进可持续发展。

    未来趋势

    根据有关统计，2005年中国纸和纸板产量约5400万吨；纸和纸板消费总量约6000万吨，生产量和消费量均居世界第二位。按照有关专家预测，2010年中国纸和纸板生产量将达到7500-8000万吨左右，按照25%的木浆比例，则需木浆1875-2000万吨，即使届时国产木浆达到1000万吨，则仍有875-1000万吨的缺口需要进口；如果届时木浆比例达到30%，则需进口的数量则达1250-1400万吨。但同时我们也应注意到，随着中国造纸业“林浆纸一体化”战略的进一步实施，进口木浆总量虽然仍会逐年增加，但增长速度可能会出现回落，并且在一定时间内，不排除个别品种出现负增长。如2005年，由于APP金海浆厂的投产及其它因素的影响，阔叶浆进口较2004年下降了12.6%。可以确定的是，受土地、气候、交通运输、资金、政策、环境、水利等因素的影响，中国纸业所实施的“林浆纸一体化”在一定地区和一定程度上将缓解对木浆原料需求的压力，但很难从根本上解决此问题。