一是加强纸制品业税负分析与纳税评估。不定期对纸制品企业进行日常检查，将实际税负低于理论税负的企业纳入专项评估，通过调查分析、约谈评估，合理测算纸制品业应达到的正常税负。
二是加强纸制品业增值链控制。掌握批发企业上期结存、当期从造纸企业购进和本期销售的纸制品类型、数量、金额等信息，检查纸制品销售是否存在明显的供应链关系、必要的增值以及作为往来款核算的返利。
三是加强资金流与实物流的同步控制。检查企业的银行对账单与往来款核算，确信纸制品企业是否存在未入账销售、未计税的负担费用以及其它变相削减税基的行为。四是督促纸制品企业加强环境成本核算。以税收管理服务与税收优惠措施引导企业利用新产品开发技术、高附加值的特种纸技术和信息化集成技术进行新型清洁生产，并加强环境成本核算。
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