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云南确定今后一个时期林产业重要工作
2007/6/14/11:42  来源:云南省林业厅

    四、强化科技支撑,提高发展水平。科技是林业产业发展的先导,建设现代林业产业必须充分发挥科技的支撑、引领、突破和带动作用。要“一手抓创新、一手抓推广”,构建产、学、研相结合,分层次、有重点的林业科技创新体系。在市场经济体制框架下,林业企业应该成为林业产业科技创新的主体。办企业,产品是龙头,科技是保障。任何产品都不可能长盛不衰,只有不断地创新,不断地采用先进科技成果,不断地应用新设备、新材料、新工艺,才能做到“人无我有,人有我优,人优我廉,人廉我新”,永远占据市场竞争的制高点。因此,要切实加强林业科技创新工作,一定要象省委白恩培书记讲的那样,把课题做到企业里,把成果体现在产业发展中。

    五、实施龙头带动,推动规模发展。从2004年起,省林业厅在三年时间里,培育和筛选了68家林业产业龙头企业。目前,省林业厅正按照白恩培书记的批示,即将对全省林业龙头企业进行规划布局,同时正在与省有关部门共同研究制定对龙头企业的扶持政策措施。今后,省林业厅将进一步增加资金扶持,加大贴息贷款支持力度,整合支农资金,落实税收优惠政策,优化发展环境,支持省级林业龙头企业不断发展壮大。同时,省林业厅也希望龙头企业自身也要不断改革体制、机制,强化内部管理,建立和健全产品研发、质量保证,成本控制、市场营销、人才开发等管理体系,练好内功,不断增强自身实力和对当地经济发展、农民增收致富的带动能力。对龙头企业的评选,今后还要继续进行,一方面要把行业中涌现出来的新秀,适时选进省级林业龙头企业队伍,另一方面要对已选出的省级林业龙头企业实行动态管理,三年进行一次考核评定,合格的继续保留,不合格的要摘掉牌子。到2010年,省级林业龙头企业要达到100户左右。

  六、加强市场建设,完善服务体系。在林业产业的发展中,不但要建设规范的产品市场,而且要建设生产要素市场,以大流通促进大发展。随着云南省集体林权制度改革的推进,省林业厅正在研究筹建林业生产要素市场,推动林业产权要素的流转。将依据国家实行的《物权法》和国家林业局颁布的有关法规,充分借鉴先进省区的经验,制定具体的管理办法、流转程序、办事规则等,不仅要做到依法依规,还要简明便捷,满足实际工作的需要,尤其是要方便林区群众,注重维护林权所有者的合法权益。各地林业部门要结合实际,加强对市场的管理,建立木材加工、野生动物驯养繁殖及加工利用等行业的市场准入制度,积极引导和培育各类协会,加强对协会的领导,支持和扶持协会的工作。要协调有关部门积极发展农村合作化组织,通过林业生产专业户、大户、合作林场和龙头企业,以基地建设、原料林培育、林产品收购、产权合作等多种形式,使千家万户的小生产与千变万化的大市场联结起来,促进林产业健康、快速发展。同时,各地要采取有效措施,组织科技推广和管理人员提供有效服务,防止假冒伪劣种苗、药品等坑农害农,严肃查处假冒伪劣、超标有害的林产品,造成严重后果和重大社会影响的,依法取缔生产经营资格,处罚直接责任人,追究行政管理责任,切实保护消费者的合法利益,树立和维护云南林业产品的良好形象。

 

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