近日，美国商务部宣布，对原产于中国的铜版纸额外征收最高达99.65%的反倾销税。其中，山东各家企业的初裁税率分别为：太阳纸业30.22%，晨鸣纸业48%，其他企业一概99.65%。这是继3月底美国对中国的铜版纸征收最高达20.35%的临时反补贴税后，采取的进一步举措。
这对山东企业的影响不容忽视。山东年产铜版纸约90万吨，占全国总产量的24%。
“美方这一举措，意味着其对中国关上了铜版纸的大门，而且显然是出于保护本国纸业发展的考虑，有意设置壁垒，这极不公平。”山东造纸工业协会副理事长蔡朝清语带激愤。
补贴子虚乌有
“铜版纸没有政府补贴，不享受出口退税优惠，出口美国还要交双税，这使省内出口铜版纸的企业步履维艰。”蔡朝清说。据他介绍，2006年全国铜版纸的总产量为380万吨，国内消费量为332万吨，出口量93万吨，比上一年增加了47%；进口量为45万吨，同比减少了13%。“国内铜版纸供大于求，进出口的量比使国内市场平衡。”蔡朝清担心美国的反倾销会影响国内铜版纸市场的稳定。
据蔡朝清分析，从2006年1月1日起，中国政府取消了以进口原木、木片和商品浆作为原料生产的纸浆、纸和纸板所享受的13%的出口退税。而今年4月26日，中国商务部恢复了对某些纸品的出口退税，但在加工贸易禁止类目录的条款中表示，几种用料完全采用进口纸浆的出口纸品将恢复增值税退税。而铜版纸并不以进口木浆、木片等为原料，因此并不享受增值税退税的优惠。
“现在国内铜版纸供过于求，目前的进出口量相对平衡，铜版纸并不享受任何政府补贴。”蔡朝清十分肯定地说。他透露，美国纸张每年的消费量约为9000万吨，占世界总消费量的1/3，并且呈逐年上涨的趋势。而近年来，美国对纸张企业的投资在减少，纸张的产能逐年下降，进口量相对增加。
山东造纸工业协会一位不愿透露姓名的人士称，美国反倾销的调查期为半年（2006年4月1日至9月30日），并且选取了印度作为进行对照的“替代国”。“印度那家工厂的产能才15万吨，并没有代表性，更不能代表中国的情况。而美国的调查，包括水电费、人工费等成本核算，都没有根据中国企业的实际。”
山东企业很受伤
“这次反倾销对山东一些铜版纸出口大户，如晨鸣、太阳等影响很大。这会迫使企业转变出口策略，或者调整产品结构。”蔡朝清分析。据悉，美国此前对晨鸣纸业征收10.90%的临时反补贴税，与这次反倾销税叠加，税率达到了58.90%。
山东泉林纸业年产铜版纸约为30万吨，占全省该类产品总产能的1/3。5日上午，经济导报记者致电该公司，接电话的一位王姓办公室负责人称，省内企业出口的铜版纸受阻，那么势必要转战国内市场，这有可能导致铜版纸市场过剩，价格下跌，直接影响到企业的利润。
据悉，晨鸣纸业每年出口美国的铜版纸销售额约为六七千万美元。随后，记者致电晨鸣。有关人士表示，现已聘请了律师应诉，一切要等到今年8月美方宣布终裁反补贴和反倾销税率后才能明了。由于美方将于本月对晨鸣进行实地核查，因此现在还不便于发表意见。
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