近年，随着我国出版业和包装业发展蓬勃，国内用纸大幅增长，对造纸原材料的需求日益增加，作为造纸重要原料之一的废纸进口也随之增加。另外，我国废纸回收率长期徘徊在30％左右，低于47.7％的世界平均水平，国内回收的废纸远不能满足国内所需，向国外进口成为废纸来源的主要途径。
据海关统计，今年前2个月广东口岸累计进口废纸130.8万吨，价值2.0亿美元，比去年同期（下同）分别增长19.3%和31.2%。其进口主要特点有：一、一般贸易进口大幅增长，加工贸易进口占总量的五成六。今年前2个月广东口岸以一般贸易方式进口废纸57.2万吨，增长64.9%，占废纸进口总量的43.7％，以加工贸易进口废纸73.6万吨，与去年进口基本持平，占废纸进口总量的56.3%。二、进口均价小幅上扬。今年前2个月广东口岸废纸进口均价为150.8美元/吨，比去年同期的137.1美元／吨上涨了13.7美元/吨，涨幅为10%。三、主要自欧盟、美国和香港进口。今年前2个月广东口岸自欧盟进口废纸54.7万吨，增长39.4%，自美国进口44.3万吨，略降0.6%,自香港进口废纸14.6万吨，增长8.9%，合计占废纸进口总量的86.9％。
广东口岸废纸进口大幅增长的主要原因有：
一、国外造纸业向我国境内转移。近几年来，国家对造纸产业实行鼓励政策，2003年又将年产30万吨以上木浆和高档纸生产项目列入鼓励外商投资产业目录，促使国外造纸业加速向我国转移，致使国内包括废纸在内的造纸原料需求大增。今后几年，广东及其他几大造纸大省，还将有一批以废纸为原料的新纸机投产，并且主要是进口机器。由于进口纸机大多只适用于进口废纸，因而可以预期，今后几年国内对进口废纸的依赖度仍将持续高涨。
二、废纸性价比优势明显。废纸是造纸的首选原料，其回收利用率可以高达80％，与用原木造纸相比，不仅每吨可节约2-3立方米木材和约300吨水及大量煤、电等能源，而且还可减轻环境保护压力。
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