教育部的资料显示，我国现有义务教育阶段在校生1．77亿人，其中小学生1．1246亿，初中生6475万。学生家长每年交纳的义务教育阶段的教材费，小学为70－100元、初中为140－200元不等。据悉，目前小学和初中的书费在所交费用中所占比例分别约为55％和70％，书费已成为学生上学的最大一笔支出。

　　这笔钱对广大农民，特别是家庭经济困难的农民来说，无疑是一份沉重的负担。按李连宁计算，实行教材的循环使用，一年可以为农民节省书费96亿元。“这对落实中央对农民实行‘多予少取’的政策又是一个重大的举措。”

　　李连宁说，推行教材循环使用，还有利于提高国家教育经费的效益。

　　国务院总理温家宝在十届人大四次会议上所作的政府工作报告中表示，我国将继续实行对贫困学生免杂费、免课本费、补助寄宿生生活费的政策。从2004年秋季起，中央财政把免费教科书发放范围扩大到中西部地区所有家庭经济困难的3000多万名中小学生。

　　李连宁算了个账：如按小学生一人一年70元、初中生一人一年140元计算，一年所需共约28亿元。如果实行教材循环使用，按使用三年计，28亿元可以取得84亿的效益，提高使用效益约3倍。即使每年教材毁损四分之一，每年也只需补充更新这部分教材，就可满足需求了。

　　“同样一笔钱，可以让更多的学生受益，大大提高教育经费的效益，何乐而不为？”李连宁说。

　　此外，现行教材量大面广，环节复杂，涉及教材的编写、审定、推荐、选定、出版、印刷、发行、运输等环节。特别是为保证课前到书，有关部门投入大量人力、物力、运力，给目前本来就十分紧张的交通运输增添了很大的压力。如果实行教材循环使用，可以在很大程度上降低发行成本，缓解交通运输的压力。

　　而且，中小学教材价格不断上涨，导致了许多中间环节利润的增长，不仅提高了学生的就学成本，也为腐败提供了滋生的土壤。实行教材循环使用，减少教材发行的周期和环节，将会大大减少教材发行过程滋生腐败的机会。

　　李连宁认为，实行教材循环使用，也有利于提高中小学生的节约意识、环保意识和爱护公物的社会道德素养。

　　国际和国内的实践

　　据李连宁介绍，在发达国家，教材循环使用早就不是什么新鲜事。美国、英国、德国、澳大利亚等国家已形成制度，一本教材平均使用寿命5年以上。