“在刚刚结束的海淀区人大、政协会议上，政府提供的文件都是用再生纸印刷的。建议推广这种办法，将使用再生纸作为政府办公的强制要求，并在各种对外公开的文件上附加'再生纸印刷'的标志。"海淀团代表王玉梅说。 同样，在湖南省十届人大四次会议开幕会议上，代表们也发现：“十一五”规划纲要(草案)的封底标示着"再生纸"的字样。"我们不仅要利用资源、培育资源，回收、再利用资源也是非常重要的一个环节。"湖南省发改委主任陈叔红说，使用再生纸作为报告材料用纸还是第一次，旨在为建立节约型社会做引导性工作。
中国制浆造纸研究院院长曹振雷说，建设资源节约型社会，是落实科学发展观的具体措施。这使再生纸的生产和利用又被列入议事日程。再生纸是以废纸做原料，将其打碎、去色、制浆，经过多种工序加工生产出来的纸张。其原料主要来源于回收的废纸，因而被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。
根据用途，环保卫生纸一般可以分为两大类：一类是挂面板纸、卫生纸等低级纸张；另一类是书报杂志、复印纸、打印纸、明信片和练习本等用纸。环保再生纸的生产过程要经过筛选、除尘、过滤、净化等工序，科技含量很高。
生产名片、书写纸和复印纸的纸品厂为何不用再生纸？一位名片生产商说，在海外一些国家，人们普遍把使用再生纸看作推动节能、环保的高尚行为，但这种观念国内尚未普及。
他说，眼下除了政府机构以外，普通消费者和企业一般都购买"卖相"较好的原生纸产品。用再生纸制作的名片、书写纸和复印纸尚未打开市场，纸品厂只好进原生纸。
曹振雷表示，要制订地方性法规，对废纸的回收和环保再生纸生产、使用和再利用作出相关的规定，在政策上对废纸回收和环保再生纸生产的企业和单位要给予一定的扶植与鼓励。例如，上海每年产生的约130万吨废纸基本上都被回收了。它们大部分被送到外地，用于低档再生纸的生产。
在客观上，由于环保再生纸的原材料收集以及工艺流程当中对成本的提高，使得环保再生纸在市场竞争中颇为被动。环保再生纸在一些发达国家和地区是受到政府的优惠性政策以及强迫性政策保护的。
他说，再生纸的生产和利用的关键在于废纸的回收工作。目前，我国进口废纸已占世界可供出口总量的1/3，美国废纸出口总量的50%以上销往我国。
“今后几年，我国对废纸的需求量仍然很大，但废纸的资源也是有限的，提高国内废纸的回收率和合理利用废纸资源，是当前应该重点关注和解决的问题。"曹振雷说。
