豪华包装之风虽然越来越盛,但也不是刹不住,关键在管理。有关专家建议:
一是积极促进消费文化向绿色消费转向。
包装文化和消费文化的变革对遏制过度豪华包装具有重要意义。自上世纪末以来,国际包装理念发生了重大变化,掀起了绿色包装浪潮。进一步要求包装最大限度节约资源,最少数量形成废弃物和最低限度污染环境。
我国的包装文化明显滞后,目前仍停留在追求精美的工业化阶段,绿色包装文化尚有待逐步确立。我国应大力倡导以绿色包装为体面的新文化氛围。所有商品的包装设计,都应促进消费文化向绿色消费转向。
二是遏制过度豪华包装,相关部门应尽快制定出台相关的包装法规。
专家指出,为遏制过度包装,许多国家已专门制定出相关的包装法规,如德国的《循环经济法》、丹麦的《包装容器回收利用法》、日本的《包装新指引》等。另外,美国、加拿大、新加坡、韩国、中国香港、菲律宾、巴西等国家和地区都制定有类似的包装法规。欧盟还颁布了《包装及包装废弃物指令》。
我国目前虽然已在2002年制定的《清洁生产促进法》与2005年4月1日起施行的《固体废物污染环境防治法》中,对遏制过度包装作出了:“企业应当对产品进行合理包装”“防止过度包装造成环境污染”等一些规定,但至今仍没有一部专门的包装法规。
三是有关法规必须对过度豪华包装做出量化界定。
日本的《包装新指引》就明确规定:包装空位不得超过包装体积的20%;包装成本不得超过产品销售价的15%;包装应正确显示产品的价值。这样的量化界定很值得我国借鉴。
我国应尽快采取强制性手段,以“讲究美观实用,同时要厉行节约”为原则,精确规定出成本与包装所占不同比例的不同收税标准,制定超出包装实物价值的包装比例标准,按不同的等级收缴税费,包装成本越高,缴税越高。有的收税标准可超出豪华包装实际成本的10倍,甚至100倍,使过度豪华包装在税收杠杆面前,望而却步。
四是对过度豪华包装的外部成本,政府有关部门还可通过征收“绿色税”使其内部化。无论生产商还是消费者,如执意追求过度豪华包装,都必须缴纳承担有关外部成本的特别税。对过度豪华包装情节严重的可进行严厉的罚款处罚或强制性要求做公益性事业。